Чтобы создать новый файл, выберите двойной клик на свободной области панели вкладок. Появится новая пустая вкладка с названием "new n", где n - номер указывает, сколько новых файлов было создано с момента открытия текущего экземпляра Notepad++.
Вы можете задать Настройки для нового документа.